3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開，近期全國19個省市代表團(tuán)相繼赴新疆考察調(diào)研，援建新疆高級別座談會又召開在即。新一輪支援新疆發(fā)展建設(shè)的大幕正在開啟。有專家稱，此次中央決策層啟動的對口援疆，是近年來支援地域最廣、所涉人口最多、資金投入最大、援助領(lǐng)域最全面的一次對口支援。著力并幫助新疆各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是此次對口援疆工作的目標(biāo)之一。棉花作為新疆的優(yōu)勢資源之一，多年來一直是全國紡織工業(yè)發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，在面臨國家大規(guī)模援建的歷史機(jī)遇中，新疆的“白色”優(yōu)勢資源該如何緊抓機(jī)遇實現(xiàn)跨越式發(fā)展呢？

    三大因素制約新疆紡織業(yè)發(fā)展

    新疆地處我國西北邊陲，屬北溫帶大陸性干旱氣候。轄區(qū)內(nèi)多為綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，自然氣候條件優(yōu)越，光熱資源充足，特別適宜種植棉花，是我國重要的優(yōu)質(zhì)陸地棉和長絨棉生產(chǎn)基地。此外，新疆宜棉區(qū)后備土地資源豐富，現(xiàn)有棉田地塊寬廣平坦，有利于機(jī)械化作業(yè)，可保證大規(guī)模的棉花種植。每年棉花的產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的三分之一。但如此優(yōu)厚的自然條件卻沒有造就一批新疆本土實力強(qiáng)大的紡織企業(yè)。相反原有的國有企業(yè)大都虧損，如今僅存的只有一家。

    中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英說：“新疆雖然是我國產(chǎn)棉大省，且棉花質(zhì)量好,有著其它地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢。但是也存在著制約其發(fā)展的三大劣勢。一是新疆本地只有初加工的棉紗產(chǎn)品，對歐洲和西亞市場出口潛力不大，所以新疆的資源和產(chǎn)品只有運(yùn)向國內(nèi)潛力巨大的中東部市場，但如此遠(yuǎn)距離的運(yùn)輸無疑會造成本上漲。大量的棉花和紗線運(yùn)到浙江、福建、廣東這些需求量大的省份之后，很自然地就會造成價格優(yōu)勢的喪失。二是新疆紡織行業(yè)的技術(shù)力量較為薄弱，這也是造成新疆紡織行業(yè)遲遲不能自強(qiáng)起來的根本因素。因為紡織行業(yè)的發(fā)展靠技術(shù)、技術(shù)的進(jìn)步靠人才，而新疆缺的就是人才。主要表現(xiàn)在新疆本地的學(xué)生在內(nèi)地讀大學(xué)之后回新疆就業(yè)的少，企業(yè)的技術(shù)人員主要是來自企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)的優(yōu)秀員工和當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒．厴I(yè)的學(xué)生。他們的技術(shù)水平與內(nèi)地企業(yè)的技術(shù)水平有著比較大的差距。三是新疆紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈太短，大部分企業(yè)僅僅停留在產(chǎn)業(yè)鏈的初級階段。優(yōu)質(zhì)的棉花只生產(chǎn)30-40支棉紗，成本高、效益差、又不能在當(dāng)?shù)丶庸�，只能遠(yuǎn)距離、高運(yùn)費(fèi)運(yùn)到內(nèi)地，沒有競爭力。新疆的針織業(yè)、織造業(yè)、染整業(yè)、服裝家紡等產(chǎn)業(yè)都不發(fā)達(dá)，很難形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

    借援建良機(jī)加快轉(zhuǎn)型升級

    去年出臺的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，鼓勵中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域布局，嚴(yán)防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張。加強(qiáng)內(nèi)地與新疆的合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。支持大企業(yè)集團(tuán)將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，構(gòu)建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。這無疑給我國紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指出了一條很明確的道路。

    徐文英說：“內(nèi)地尤其東部地區(qū)產(chǎn)能相對過剩，投資環(huán)境的改變，用工費(fèi)用的提高，已經(jīng)成了不爭的事實。我國紡織行業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史關(guān)鍵時期。這次國家大規(guī)模的援疆，給新疆帶來了很好的發(fā)展機(jī)會。希望紡織經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟的援建省市動員本地有實力的紡織企業(yè)到新疆去投資建廠。主要應(yīng)當(dāng)加大針織、織布、服裝、家紡、印染及產(chǎn)業(yè)用紡織品的投資，先消化當(dāng)?shù)?0多萬噸的棉紗，在新疆形成一條完整的紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)而生產(chǎn)出附加值高的終端紡織產(chǎn)品，賺取更多的利潤。我不贊成新疆部分領(lǐng)導(dǎo)把所有的棉花都轉(zhuǎn)化為棉紗的指導(dǎo)思想，如果這樣，全國內(nèi)地企業(yè)有三分之一的紗廠因無原料而關(guān)門，職工失業(yè)�？梢怨膭顑�(nèi)地有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的企業(yè)把內(nèi)地的紡紗能力轉(zhuǎn)移到新疆，在新疆建高水平、自動化高的新型棉紡廠。同時，新疆紡織行業(yè)還需要智力的援建，不斷地提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。”

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